近日，省农业农村厅、省委社会工作部联合印发新一批16个乡村治理“工具”，汇总形成两批次乡村治理“工具箱”面向全省推广。我市推荐的“四准清单”和“数字化平台”成功入选。

“四准清单”是我市紧扣整治形式主义为基层减负有关要求，探索构建的事项准入、挂牌准进、证明准许、实绩准考“四准清单”工作机制，主要运用于为村级组织减负赋能领域。事项准入即制订《村（社区）履职事项清单》《村级组织党建民生综合台账清单》，落实费随事转配套保障，并利用“盐城减负工作平台”等开展多维监测。挂牌准进即明确村党群服务中心外部“一徽一标四牌”，内部严格执行《挂牌准入21项清单》。证明准许即制定《村（社区）出具证明事项正面清单》，以台卡形式集中公示8大类42项便民事项办理流程。实绩准考即优化考核指标设置、分值权重，出台相关文件实行村干部星级化管理考评。“四准清单”工作机制系统厘清了村级组织职责边界，精简履职事项，清理违规挂牌，整治证明乱象，严控督查考核频次，在减轻村级组织负担的同时注重“减负”与“赋能”并重，推动基层权责对等、服务增效，切实提升了乡村治理效能与群众满意度。

“数字化平台”是东台市以现代数字技术为支撑，构建的“三资管理+产权交易”综合信息管理服务平台、村级用工监管监察平台、村级小微权力智慧监管平台三大数字化平台，主要运用于农村集体“三资”管理、村级用工监管、小微权力运行监督等日常治理与监督工作。“三资管理+产权交易”平台全面采集农村集体资金、资产、资源基础数据，实现电子化台账管理，规范了“用钱”行为。村级用工监管平台，构建了“全流程监管、全线上运行、全方位增效”的“三全一联”管理体系，厘清了“用人”流程。村级小微权力智慧监管平台，与“三资”平台、用工平台数据互联互通，设置重大决策等8个功能模块，公开了“用权”运行。三大平台数据互联，构建起“用钱—用人—用权”一体化闭环监管体系，让基层治理一键连“廉”看，提升了乡村治理的透明度、规范性，增强了村民对村务的参与感、监督感和认同感。

下一步，我局将持续放大两个入选“工具”的示范效应，全域推广“四准清单”减负机制，因地制宜复制推广东台数字化智治模式。同时，充分用好全省乡村治理“工具箱”，凝聚多部门工作合力，全面提升我市乡村治理科学化、精细化、规范化水平。

（局农业绿色发展指导科供稿）