2023年11月，盐都区被农业农村部批复为全国农村产权流转交易规范化整区试点。为进一步深化要素市场化配置改革，盐都以此为契机，通过制度、技术与服务的多维创新，完善多元监管、创新体制机制、强化数字赋能等举措，构建了高效规范、竞争有序的产权交易市场新体系，助力区域经济高质量发展。截至目前，全区累计已成交交易项目19453宗，交易额24.02亿元，溢价金额达4887.68万元。

一是多元监管，深化“权益性保障”。制度上，先后出台《盐都区农村产权交易管理办法》、《盐城市盐都区农村集体经济组织货物和服务采购指导意见》等政策文件，明确交易的基本原则、竞价规则、权益保障、监督管理等事项，确保公平公正、公开。合同上，联合区司法局、律师等专业人士，修改《农村集体资产出租项目合同》和《江苏省农村土地经营权流转合同》范本中存在的争议问题，针对性完善承包年限、合同解除、甲乙双方的权利义务、违约责任和争议问题解决等条款，促使合同履行规范有序。档案上，启用农村产权交易电子档案一键归档管理，实现产权交易全过程留痕，提高资料归档效率，提升监督管理质效。

二是机制创新，提供“便民化服务”。“土专家”价格评估，以“为民、便民、惠民”为根本出发点，优选了一批在基层一线工作多年、经验丰富、熟悉乡情、专业过硬的“土专家”，投身到农村产权流转交易市场，在保证交易行为严谨规范的同时，借助基层力量完善盐都区农村集体小型工程评审、土地流转价格评估等专业服务。授权委托线上化，与农村产权交易系统互通，解决农户个人零碎承包地流转线下授权问题，提高土地的利用率、流转效率与溢价率，促进农户个体及村集体的整体增收。完善交易“云支付”，为平台用户的报名费/保证金款项缴纳提供多元的支付渠道，全面提升资金结算的便捷性。

三是线上交易，实现“全程不见面”。推进“议事”“投标”“开标”“评标”“签约”全流程线上化，真正实现“交易全程不见面、交易过程有记录、交易结果有存证、交易数据不可改”的“盐都模式”。交易前，打造了随时随地的“在线民主议事大会”，农村集体经济组织成员可借助手机参与本村事务的投票与议事，增加村民的参与感。交易中，实现了涉农资金项目的在线投标、开标、评标与结果公示的线上化，实现“一次都不跑”，促使涉农工程项目招投标过程规范化、透明化和高效化。交易后，交易双方可通过平台网站或者手机在线查看、编辑、签署标准化电子合同，切实打通了线上交易的“最后一环节”。