一、案例概况

作为盐城市兽医社会化服务试点县，响水县积极响应国家、省市关于兽医社会化服务机制改革政策，深入推进兽医社会化服务工作。2022年以来，经过三载深耕探索，已经形成了成熟稳定的服务模式。通过市场化运营，在全县组建1个县级公司和12个镇区分公司，培育了一支以原有村级防疫员为主要力量的素质过硬、服务优良的兽医社会化服务组织，实现了兽医社会化服务整县推进目标，全县畜牧兽医服务质量得到明显提升，为乡村振兴注入强劲动力。

二、主要内容

（一）完善服务体系

为构建完善的兽医社会化服务体系，切实提升社会化服务质量。2021年7月，县农业农村局联合县财政局、县市场监管局、县行政审批局等多部门制定印发了《关于印发<关于加快推进全县兽医社会化服务工作意见>的通知》（响农发〔2021〕141号）文件，为服务体系构建提供政策依据与支持。通过面向社会公开招标，确定了第三方服务组织，并与中标公司江苏题桥环境工程有限公司签订合作协议。至此，响水县畜牧兽医改革工作又前进了一大步，由传统政府统筹安排动物疫病防控工作转变为购买第三方服务的市场行为。截至目前，已在全县建立1个兽医社会化服务县级公司和12个镇区分公司，成立了12支专业化兽医服务小分队，形成了较为完善的服务网络。

（二）培育专业队伍

培育专业化兽医社会化服务队伍是推动兽医社会化服务高质量发展，保障畜牧业健康稳定的关键举措，江苏题桥环境工程有限公司通过招募及基层兽医站推荐，吸纳71名经验丰富、了解养殖场户实际情况的村级防疫员和社会力量，组建12支素质过硬的服务队伍，为畜牧服务水平、养殖户效益等提档升级寻求“最优解”。队伍平均年龄45岁，较2021年村级防疫员平均年龄降低12岁，实现服务人员专业化、年轻化。且所有服务人员必须接受定期培训、定期考核、统一服装、配套器具，按照标准化流程开展工作，向广大养殖户提供动物防疫、协检、诊疗服务、精准诊断等服务，为全县畜牧业健康发展提供了基本保障。

（三）延伸服务触角

经过整合队伍、培养人才，基层的“毛细血管”网络已形成，供血运输能力已具备，“心脏”可以运输营养物质到各处。兽医社会化服务工作开展以来，服务质量得到明显提升，服务能力和范围进一步拓展细化，由以前单一的动物疫病防疫，转化为涵盖动物强制免疫、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化收集处理、样本采集、消毒灭源等畜牧兽医的六大类十八项重点职能。同时，规范服务公司经营范围，包括“畜牧专业及辅助性工作”“危险废弃物收集”“动物无害化处理”和“畜禽粪污处理”等，与政府购买服务项目一致，可全方位满足畜牧兽医服务需求。

（四）夯实防控根基

服务公司定期组织专业技术人员对不同区域、不同养殖类型的动物群体进行疫病监测采样和检测。对养殖场、屠宰场、无害化处理厂、交易市场、动物诊疗机构等重点场所进行监测，实时收集各类信息，通过数据分析及时发现潜在疫病风险，确保及时掌握疫病动态。通过“线上+线下”等方式，及时向养殖户、相关企业和政府部门发布预警信息，为防控工作争取时间。同时，配合县动物疫控中心定期对免疫动物群体进行抗体检测，评估免疫效果。对于免疫抗体不合格的动物群体，及时进行补免，确保免疫密度和质量达到规定标准。

三、主要成效

通过实施兽医社会化服务，服务公司全面协助基层畜牧兽医站做好动物强制免疫、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化收集处理等多项工作，有效充实了基层人员力量，大大减轻基层站技术力量不足、工作量大的问题。服务公司通过更加专业化的技术、更加优质的服务，及时有效解决了广大场户养殖过程中的难题，社会效益显著。同时，大幅提升防疫人员工资待遇，平均年收入由之前“一人一村”包片的几千元提高到近两万元，实现质的飞跃，进一步提升服务人员工作质量和积极性。

“畜”势而上，响水县兽医社会化服务工作硕果累累，畜牧业高质量发展步履铿锵。下一步，我们将继续优化兽医社会化服务机制，不断创新工作思路，提升服务质量，进一步推动更加完善、高效、富有活力的畜牧业社会化服务体系建设，为乡村振兴作出更大贡献。（供稿单位：盐城市畜牧兽医站、响水县畜牧兽医服务中心）