2024年7月2日，射阳县农业执法人员对射阳某水产科技有限公司进行执法检查，发现其销售鳊鱼未按照规定开具承诺达标合格证。当事人作为水产品生产企业，销售水产品（鳊鱼）时，应当按照《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十九条第一款“农产品生产企业、农民专业合作社应当执行法律、法规的规定和国家有关强制性标准，保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准，并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等。鼓励和支持农户销售农产品时开具承诺达标合格证。法律、行政法规对畜禽产品的质量安全合格证明有特别规定的，应当遵守其规定”的规定，开具承诺达标合格证。执法人员当场对当事人进行批评教育，并书面责令限期改正。2024年8月13日，执法人员复查时，发现当事人在限定的改正期满后销售农产品时，仍未按照规定开具承诺达标合格证，认定当事人逾期不改正。

射阳县农业农村局根据调查的事实，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十三条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款：（一）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证”的规定，对当事人处以罚款200元的行政处罚。

国家建立农产品质量承诺达标合格证制度，目的是压实农产品生产主体的责任，提高农产品生产主体的质量安全意识。水产品生产企业在销售水产品时，要根据自行开展的质量安全控制和检测等情况，开具承诺达标合格证，承诺“不使用禁用兽药、停用兽药和非法添加物”“常规兽药残留不超标”“对承诺的真实性负责”等内容，标明数量、产地、生产者、联系方式等溯源信息。同时，农产品质量安全法、食品安全法等明确规定，农产品批发市场应当建立健全农产品承诺达标合格证查验制度，农产品承诺达标合格证不仅仅是农产品生产主体的承诺书，还是进入市场销售的“入场券”，如果无法提供承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明的农产品，须经检测合格后方可进入批发市场销售。因此，水产品生产企业在销售水产品时，一定要按照规定开具承诺达标合格证，如果没有开具，不仅要受到行政处罚，而且也不能直接进入批发市场销售。

（市农业综合行政执法监督局 综合科供稿）