今年以来,东台市始终自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念,久久为功,着力提升农村环境品质,按照“统筹推动、城乡一体、因地制宜、注重长效”的工作思路,突出生活垃圾、厕所粪污、生活污水、农业废弃物等整治重点,推动新时代美丽乡村更加生态宜居。
始终坚持重点重抓,以重点整治撬动全域全面提升。今年以来,东台市完成了1.4万户农村无害化卫生户厕改造提升任务;累计投入3.7亿元改造提升了16个集镇污水处理厂,将两公里范围内的村居接入管网集中处理,偏远村落配套生活污水处理站(点)348座,行政村生活污水处理率达40%;垃圾分类扩大到85%的村居,建成垃圾中转站21个,无害化处理率达100%;投入6000万元专项资金,整治小散养殖户650家,建成畜禽粪污集中处理中心18个,农药化肥使用量连续8年“零增长”,畜禽粪污综合利用率达98%以上,秸秆综合利用率达99.5%。新街镇陈文村村民的老沈说:“厕所革命前,家里使用的是旱厕,每到夏天苍蝇满天飞,既不卫生,又不方便。如今,旱厕改了,以前的臭味没了,还用上了淋浴,儿子媳妇孙子回来再也不用为上厕所犯愁了”。
始终坚持系统整治,深挖“水乡、田园、湿地”自然禀赋优势,同步提升农村形态、业态、质态。高品质建成25个新型农村社区;实施10.8万亩沿海湿地修复,新增3万多亩成片造林,国家级生态镇实现全覆盖;综合整治40.8公里的串场河,新建改建890公里“四好农村路”,串点连线19个现代农业园区、130公里乡村旅游公路;借助盐城黄海湿地世界自然遗产品牌效应,积极发展休闲农业、乡村康养、主题民宿,带动10多万农民增收致富,年内50%村集体经营性收入超50万元,50%村不少30万元;重点打造8镇11村、7镇7村农村人居环境示范区建设,建成国家级最美村庄、省级美丽乡村、特色田园乡村42个,有序推进时堰镇红庄村、梁垛镇临塔村等传统村落“微更新”,塑造了一批形神兼备的美丽乡村,留住直抵心灵的乡愁记忆,甘港村凸显“老家·乡愁”元素,发展乡村旅游;临塔村深挖孝贤文化、讲好孝感故事;巴斗村融合“红色因子”、“渔家风情”,精心塑造海滨风貌;周黄村围绕“水、菱、藕”资源要素,做足水美文章;红庄村以“田园红庄艺术里”为主题,建设网红打卡地;方东村全力打造“沿海苗木体验第一村”。
始终坚持共治共享,以创建全国乡村治理体系试点示范县(市、区)为契机,切实提高农村人居环境整治组织化程度,着力构建“治管并重、共治共享”工作机制。科学绘制“一张图”,全面完成新一轮村庄规划编制,传承历史文脉,融入现代元素,推动产业发展、土地利用、社区建设、生态文明多规合一,勾勒美丽宜居乡村建设蓝图。精心织密“两张网”,实行高效能的管理网络,建立联席会议制度,形成“市级指导、镇级组织、村级实施”三级书记齐抓共管的工作格局,通过实施乡村振兴党建领航行动,创塑了“党建丰产方”“椒乡徽映”等一批党建品牌。完善高效率的管护网格,健全“政府+村集体+农民+社会力量”的运行模式,定人、定岗、定点、定时,明确镇村组三级管护人员,形成了全周期、广覆盖的长效管护机制。梁垛镇殷乐村推行管护人员区域分片包干制、村书记亲自督查考核村组干部制、环整专干督查考核管护人员制、问题整改清单交办制。村里分别出台针对村组干部和管护人员考核细则,每年从村组干部工资中拿出3000元作为考核专用资金。通过考核奖优罚劣、奖勤罚懒,实行绩效考核差异分配,调动管护人员的积极性。全力打好“三张牌”,将环境整治纳入年度绩效考核,采取周督查、月调度、季观摩和红黑榜评选,以严格考评倒逼责任落实,以示范引领提振干事激情。
“机制优才能全局活”,不断提升农村人居环境的过程中,东台市领悟到只有上下同心奋进,久久为功坚持,农村人居环境才能实现质的飞跃。一是要全民参与,全域整治。始终坚持狠抓长效管护,形成无死角、广覆盖的长效管护机制,推进村庄由“一时清洁”向“长效久洁”转变。充分发挥农民主体作用,通过开展环境整治示范户评选、门前三包责任制、人居环境积分制等,形成“党员带头群众赞,百姓跟着党员干”的良好局面。定期评选“最美保洁员”“最美村级管理员”“最美庭院”,形成市镇村三级联动、部门镇区齐抓共管、干部群众积极参与的良好氛围,不断夯实、巩固工作成果。二是要以鱼净河,生态治水。东台河网密布,为遏制乡村河道水生杂草生长,进一步促进净水护河、生态治水、降低村集体河道管护支出,增加农民收入,在全市范围内推行“以鱼养河”模式,目前东台大部分河道呈现“水清岸绿,鱼翔浅底”生态美景。三是要空间治理,清除死角。坚持微更新与拓空间相结合,通过违章建筑拆除、乱堆乱放清理、沟渠河塘疏浚等公共空间深度清理,腾出空间。公共区域新建体育设施、幸福小广场、乡村大舞台等,让环境死角变为休闲一角,变为村民常去休闲娱乐的地方,同时成为提升村容村貌的一景一点。