畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。盐城是畜禽养殖大市，加快促进畜牧业高质量发展，既是贯彻落实国务院、省政府推进畜牧业高质量发展决策部署，又是我市实施乡村振兴、走在前列的重要内容之一。市政府近期出台了《关于促进畜牧业高质量发展实施方案》。今天我们邀请到盐城市农业农村局畜牧业处处长胡建春，请他和我们谈一谈，就这个实施方案的出台，会给我市畜牧业高质量发展带来哪些主导性的作用。

主持人：“你好，胡处长。请问促进畜牧业高质量发展的总体要求是什么？”

盐城市农业农村局畜牧业处 处长 胡建春：“我市畜牧业高质量发展要以全面实施乡村振兴战略为引领，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，坚持市场主导、政策支持、防疫优先、绿色发展，优化畜牧业产业布局，强化科技和装备支撑，突出产业链条延伸和质量安全监管，加快建立现代畜禽养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系和绿色循环体系，形成布局合理、生产高效、品种优良、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的畜牧业高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。

全市猪肉自给率保持115%以上，禽肉禽蛋保持100%以上，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到85%和95%以上。”

主持人：“那么在实施畜牧业高质量发展有哪些重点工作？”

盐城市农业农村局畜牧业处 处长 胡建春：“《关于促进畜牧业高质量发展实施方案》从四个方面明确了十二项重点工作。一是加快构建现代畜禽养殖体系。按照‘种养结合、畜地平衡’的原则，进一步优化调整畜禽养殖区域布局，完善畜禽良种繁育体系。鼓励和支持饲料生产、生猪养殖、加工、销售等企业融合发展，提升现代畜牧业装备水平，发展适度规模养殖，建立生猪产能逆周期调控机制。二是完善动物防疫体系。压实畜禽养殖、贩运、屠宰加工、贮藏、无害化处理等各环节从业者动物防疫主体责任，推进重点场所动物疫病检测实验室和运输车辆洗消中心建设，全面推行重大动物疫病网格化监管和强制免疫‘先打后补’工作，严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为。三是加快构建现代加工流通体系。坚持屠宰产能与养殖规模相匹配的布局原则，引导本地生猪就地屠宰，减少活畜禽长距离运输。鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备，完善冷链配送体系。推进牛羊禽集中屠宰，落实牛羊禽‘集中屠宰、集中检疫’制度。四是持续推动畜牧业绿色循环发展。大力推进标准化生态健康养殖，建设一批省级生态健康养殖示范场和部级畜禽养殖标准化示范场。推进畜禽粪污肥料化、基质化、能源化等多元化利用，促进农牧循环发展。加快推进病死畜禽无害化处理体系建设，完善畜禽养殖保险与无害化处理联动机制。”

主持人：“我市又是如何保障畜牧业高质量发展？”

盐城市农业农村局畜牧业处 处长 胡建春：“保障措施主要有四个方面：一是保障畜牧业发展用地。统筹解决畜禽养殖用地需求，简化畜禽养殖用地取得程序以及环境影响评价、动物防疫条件审查等审批程序，缩短审批时间，强化事中事后监管。二是加强财政保障和金融服务。加强对畜禽种质资源保护、生态健康养殖、畜禽粪污资源化利用、动物疫病防控、畜产品冷链配送体系建设等重点环节的政策扶持力度，创新项目支持手段，保证政策资金效果。三是加强基层防疫机构队伍建设。突出加强基层动物卫生监督机构官方兽医人员和乡镇畜牧兽医工作人员配备，确保有相应的工作机构、工作力量和必要的工作经费保障。四是健全畜牧兽医社会化服务体系。通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务，大力培育多元社会化服务组织，推广‘1+N’畜牧兽医社会化服务模式，构建政府主导的公益性畜牧兽医服务和市场主导的经营性畜牧兽医服务相结合的长效机制。”

主持人：“目前我市生猪恢复生产和猪肉市场供应情况是如何？”

盐城市农业农村局畜牧业处 处长 胡建春：“在市场拉动和政策推动下，去年以来，养殖户增养补栏的积极性很高，生猪生产恢复较快。据农业部门监测，11月底，我市生猪存栏313.5万头，比去年同期增加13.65%；生猪累计出栏461.3万头，比去年同期增加41%。

目前生猪出栏价格在18元/公斤左右，市场猪肉零售价格在30元/公斤，比去年最高价下降超过50%，市场猪肉供应充足，市民肉品消费量明显增加。”

方案出台不仅是加快转变畜牧业发展方式，稳定和延续行之有效的政策，更是指导今后一个时期我市畜牧业发展的纲领性文件，对于保障畜牧业持续健康发展、全面提升畜禽产品供应安全保障能力具有重要意义。