2019年12月被国家批复为全国乡村治理体系建设试点市（县、区）以来，东台市高屋建瓴、科学谋划，精心打造了“1+4+1+1”乡村治理“东台路径”，取得了丰硕的成果。

一、坚持党建领航，乡村善治根基更加稳固

常态化、制度化做好“县乡共管”和“两委”联审工作，抓好关键少数，配强头雁队伍。实施“乡村振兴后备人才三年储备计划”，为村干部队伍建设蓄足“源头活水”。组织实施乡村振兴“党建领航”行动、党建360°强基工程、党建示范点示范带建设，不断健全基层组织体系，全市3922个基层党组织实现增能提质，为党员群众在“家门口”提供学习、议事、文体、志愿服务等活动，将服务阵地建到党员群众最需要的地方、距离党员群众最近的地方、最能凝聚党群力量的地方。“青创之家”“溱进号”“金东先锋”等基层党建示范点已成为基层党建新样板。

二、坚持“四治”融合，乡村善治路径更加宽广

1、自治能力充分释放。全面推行村级重大事项决策“四议两公开一反馈一监督”的“4211”制度，推广“两份清单、一份协议、双向评估”的“212”村居治理模式，不断创新基层管理体制机制，充分发挥妇女议事会、道德评议会、乡贤促进会、红白理事会、文明邻里会的桥梁纽带作用，完善村规民约、居民公约，不断凸显村民自治主体作用。建立村级事务小微权力清单制度体系，基本实现清单化管理全覆盖。东台镇金墩社区4个“111”工作法入选全国100个优秀社区工作法，南沈灶镇天鹅村成功入选全国村级议事协商创新实验单位。

2、法治乡村更加和谐。突出“大美东台·无法不美”主题，构建“6+1”共建共治共享模式，不断提升普法工作质效。拓展普法履职报告评议制度，印发“谁执法谁普法”普法责任制实施办法，定制普法责任“三联清单”，推动普法责任制落实，形成群马拉车普法新机制。开展“援法议事”活动，大力实施“一村一法律顾问”、法治“三会一课”等制度，持续加大农村“法律明白人”培育力度，形成梁垛镇临塔村“孝贤乡愁”一大批基层善治品牌。安丰镇“乡约治理”成功入选全省首批法治文化特色小镇，“法律明白人”培育工作在全省工作会议上做交流发言。

3、德治理念深入人心。充分发挥德治引导作用，深化“德耀东台”建设，深入开展文明家庭创建、星级文明户评选、农民道德评议和举办德治专题道德讲堂等活动，引导村民崇德向善，树立良好乡风民风家风。扎实推进新时代文明实践试点工作，努力打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”。印发《东台市推进婚丧礼俗改革工作实施方案》，组织全市广大党员干部签订《党员干部带头移风易俗承诺书》，倡导婚事新办、丧事简办，引导广大群众破除陈规陋习，移风易俗。开展“我们的节日”、“文化进万家”、广场舞大赛、全民阅读、城市定向赛、半程马拉松等活动，强健了体魄，传承了文化。

4、智治体系不断完善。网格阵地实体化，全市1474个综合网格，共配备4139名专兼职网格员，337个村居（社区）全部入网进格；按照“四有”要求，高标准规划建设三级网格化服务管理中心，充分发挥统筹协调枢纽作用。网格队伍专职化，坚持“无专职无网格”理念，对全市网格员队伍进行优化调整，大力推动城镇社区综合网格专职网格员配备全覆盖。网格流程信息化，建成“网格化社会治理智能应用平台”，打通12345政务服务平台、公安110非警务、数字城管等系统，做到社会治理优势互补。网格主业重点化，依托“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，深入特殊人群，巡查走访；对网格内社会治安问题和公共安全隐患常态化开展排查，及时调处矛盾纠纷、整改隐患。

三、坚持强村富民，乡村善治动力更加强劲

紧贴全市新兴产业、现代农业、新型农村社区、特色田园乡村、示范家庭农场建设等强村富民工作，打造基层党建示范点60个，形成沿交通干道基层党建带动集体经济发展、农民增收的风景带。南沈灶“椒乡徽映”、富安镇“丝路心语”、三仓“红仓绿园”、弶港“红帆引航”闪耀在强村富民一线，“东台西瓜”、“东台蚕茧”、“沈灶青椒”、“弶港甜叶菊”等9个农产品获国家地理标志产品认证，热销长三角和全国各地。将党支部建在产业链上，探索推行“党建+龙头企业（合作社）、党建+种植基地、党建+电商”等模式，推进“一镇一园一特”建设，催生出特色田园、特色旅游、特色商贸等一批有形象、有品位、有亮点的乡村治理示范镇村。围绕“一根丝”“一只瓜”“一篮菜”“一棵树”，用好“强村十八策”“强村十八招”，引领形成西瓜、蔬菜、茧丝等6个超30亿元产业集群。创成国家产业园1个、省示范园2个，创全国农业产业强镇1个、全国“一村一品”示范镇4个、省“味稻小镇”2个。

四、坚持环境整治，乡村善治颜值更加靓丽

“四治理、四提升”三年行动圆满收官，全市农村生活垃圾集中收运处理、无害化卫生户厕覆盖率达97%以上，农村生活污水处理行政村覆盖率达69%，农业废弃物综合利用率达98%以上，乡村环境长效管护基本实现，获评2019年度省农村人居环境整治成效明显市、2020年度农村人居环境整治工作评估全省第一等次。2020年7月，东台市在全国农村人居环境整治工作推进现场会上作经验介绍。新创建美丽宜居村庄132个、美丽庭院700个、省级卫生村22个，县级以上文明村镇占比达60%，实现乡村从干净整洁到美丽宜居，再到如画田园的华丽蝶变。全面落实“河长制”“断面长制”“湾滩长制”，“河长制”工作经验在全国推广，创成国家节水型城市。不断放大盐城黄海湿地世界自然遗产品牌效应,积极发展休闲农业、乡村康养、主题民宿,带动10多万农民增收致富。坚持“新老结合、服务配套、产业融合、文化挖掘”思路，高品质建成25个新型农村社区，整区域系统改善农民居住环境。坚持因地制宜、产业融合，精心打造周黄荷塘水韵、巴斗渔村风情、方东苗木体验等“8镇11村”人居环境示范区，展现浓郁地方特色，乡村“美”的特质不断呈现。（局农村社会事业处供稿）