日前，《盐城市“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）已由市政府办公室正式印发实施，这是我市首个以农业农村现代化为主题的发展规划。《规划》明确了“十四五”和今后一段时期全市农业农村现代化发展的指导思想、主要原则、发展目标、重点任务及保障措施。《规划》指出，到2025年，盐城市农业现代化示范区建设取得突破，农业强市跨越实现重大进展，农业农村现代化迈出坚实步伐，部分地区开展率先基本实现农业农村现代化试点探索并取得积极成效。全市粮食综合生产能力稳定在145亿斤以上，农产品加工值与农业总产值之比达到3：1以上，农业劳动生产率达到6万元/人以上，美丽宜居乡村建成率达到40%，省级文明乡镇比例达50%以上、数字农业农村发展水平达80%，农村基本公共服务均等化实现程度达到95%以上。全市农村居民人均可支配收入达33200元。

《规划》是在“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的背景下出台的。《规划》从促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足等三个方面对重点任务作出了全面部署。一是建设农业现代化示范区，加快推进农业全面升级。提升粮食和重要农产品供给保障水平，提升乡村产业高质量发展水平，提升农业绿色发展水平，提升现代农业科技装备水平。二是建设农村现代化样板区，加快推进农村全面进步。全面实施美丽乡村建设行动，提升农村基本公共服务水平，加快乡村治理体系和治理能力现代化建设。三是建设农民现代化实践区，加快推进农民全面发展。全面提高农民现代文明水平，大力促进农民创业就业增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

《规划》旨在推动农业农村现代化走在前列，为全市经济社会发展贡献力量。《规划》明确提出，要以“三大融合”为路径，探索农业农村现代化的“盐城模式”。一是推动产业融合发展。聚焦产业基础高级化、产业链现代化，大力推进农村一二三产业融合发展，形成增产增效增值增收的高质量发展格局，进一步提升农业质量效益和竞争力。推动农业集群集聚发展。培育产业融合主体，做强农业产业化龙头企业，壮大家庭农场和农民合作社，创新产业融合发展主体。建设产业融合载体，推进现代农业园区建设，推进农产品加工集中区建设，推进农村一二三产业融合发展先导区建设。二是推动城乡融合发展。加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，促进城乡要素合理流动，加快农业转移人口市民化，推进以县城为载体的城镇化建设。统筹县域城乡空间布局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，深入实施乡镇功能提升工程，分层次推动县域副中心、重点镇、一般镇街、重点中心社区建设，加快形成梯次分明的县域发展格局，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。深化农村重点领域改革，加快构建工农互促、城乡互补、深度融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。三是推动区域融合发展。牢固树立区域协同、统筹联动发展理念，主动融入长三角一体化等国家战略之中在更高层级、更大格局中推动发展。紧扣建设令人向往的沿海生态风光带、滨海风貌城镇带、高质量发展经济带，坚持陆海统筹、河海联动、人海和谐，面朝大海、向海发展、赋能未来，建设沿海农业发展新高地。结合淮河生态经济带建设，推动黄河故道地区高质量发展。推动地方与农场联动发展，推动农业全面接轨上海，推动农业融入东北亚经济圈，打造中日韩国际合作示范区，建设亚太自贸区建设先行区，以区域融合发展带动农业农村现代化建设。

《规划》明确，进一步创新土地、财政、金融等要素配置方式，引导各类人才到乡村创业兴业，为加快农业农村现代化提供保障。加强党对农村工作的全面领导，贯彻落实《乡村振兴促进法》，广泛凝聚社会力量，有序推进现代化建设，推动规划落地落实。

（局综合处供稿）