2019年以来,亭湖区选择便仓镇富民社区、黄尖镇黄尖社区和新闸村等5个村民小组，试点开展“小田变大田”改革试点。5个村民小组431户共有承包地1123块2790亩，最多的一户有11块田，耕种极不方便。在充分尊重农民意愿的基础上，经过调查摸底、地块评级、确定地块、拟定方案、测量定界等5个阶段，采取田块置换合并方式，将1123块田变为147田，实现了“一户一块地”。

“小田变大田”改革中,除农户自种644.5亩外，剩余2145.5亩由村委会集中规范流转，每年获得流转金182.37万元，亩均年租金达850元，远高于农户零散流转收入。“小田并大田”后，土地渗溢面积有10%左右，村集体经济也因此增加，据统计，每年村集体能增加23.72万元收入。

农民总结出三个“好”：种好田，把最好的田块调整给愿意继续种田的101户农户，330户不愿自种的，由村里统一组织流转给家庭农场，流转率达62.1%；好种田，田块集中连片后，劳动效率提高，有利于“耕种防收”全程社会化服务和先进技术装备的运用；种田好，同样还是小农户种田，平均每亩成本降低120元，成本同比降低20%。

亭湖的“小田变大田”改革实践对深化农村土地制度改革、构建现代农业经营体系、推动农村要素制度创新等工作发挥了积极作用，群众从改革中得到了实惠，集体经济得到了进一步壮大，农村各类矛盾得到有效化解，推动了农业高质量发展，值得各地学习。下一步，在亭湖区试点基础上，建议各地借鉴“小田并大田”改革做法，形成一户一块地，为二轮承包到期延包奠定工作基础。（局政策与改革处 供稿）