市财政局：

根据《盐城市人民政府关于印发盐城市市级财政专项资金绩效评价管理办法的通知》（盐政发〔2012〕26号）、《盐城市财政局关于开展市级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》（盐财绩〔2019〕4号）要求，我局对农业产业化发展专项资金使用情况进行了绩效自评价。现将《农业产业化发展专项资金绩效自评价报告》随文报送。

附件：1.农业产业化发展专项资金绩效自评价报告-2017

年品牌创建专项资金

2.农业产业化发展专项资金绩效自评价报告-2017

年市级推进农业机械化专项资金

3.农业产业化发展专项资金绩效自评价报告-大市

区养犬专项整治防疫工作经费

4.农业产业化发展专项资金绩效自评价报告-2018

年重大动物疫病疫苗配套经费

                              盐城市农业农村局

                              2019年5月29日

（此件公开发布）

附件1-1

农业产业化发展专项资金绩效自评价报告

（2017年品牌创建专项资金）

一、项目基本情况

为推进全市农产品品牌建设，根据市政府办《关于印发加强农产品品牌建设工作意见的通知》（盐政办发〔2014〕17号）和市财政局、市农委、市秸杆综合利用与禁烧工作领导小组办公室《关于印发<盐城市农业可持续发展专项资金管理办法>的通知》（盐财规〔2017〕12号）精神，在大市区内组织2017年度农产品品牌创建专项资金申报工作。

（一）明确申报主体

盐都区、亭湖区、大丰区、盐城经济技术开发区、城南新区范围内的农产品生产经营主体，包括从事农产品生产、加工、流通的农业（渔业、林业）企业、专业合作组织、协会、种养大户等。

（二）规定申报条件

    2017年度（2016年12月1日-2017年11月30日）获得中国驰名商标、江苏省著名商标、江苏名牌产品、地理标志证明商标、地理标志集体商标、地理标志农产品、盐城市知名商标、市级名牌产品和入选江苏品牌农产品目录及获得2017年十佳盐城农产品包装设计奖等农产品品牌。

（三）设定奖励标准

对新获得中国驰名商标的农产品生产经营主体一次性奖励50万元；对新获得江苏省著名商标、江苏名牌产品的农产品生产经营主体一次性奖励10万元；对新获准注册的地理标志证明商标农产品生产经营主体一次性奖励20万元；对新获准注册的地理标志集体商标、地理标志农产品的农产品生产经营主体一次性奖励10万元；对入选江苏农产品品牌目录的和获得2017年十佳盐城农产品包装设计大赛奖的农产品品牌主体一次性奖励0.5万元；对新获得盐城市知名商标、市级名牌农产品的农产品生产经营主体一次性奖励2万元。对同一农产品同时获得多种农产品品牌认证注册的，按最高标准给予一次性奖励；对同一经营主体不同农产品获得农产品品牌认证注册的，分别给予奖励。

（四）严格申报程序

2017年度农产品品牌创建专项资金申报工作由各区组织区内农产品生产经营主体统一申报，市农（渔、林）业主管部门不接受农产品生产经营主体直接申报。申报主体需填写《2017年度农产品品牌建设奖励资金申报表》和市级财政专项资金项目申报信用承诺书，并提供营业执照和获得的有关农产品品牌认定证书复印件等。申报材料一律由当地农（渔、林）业部门审核后，于11月30日前行文上报市农（渔、林）业主管部门，市农（渔、林）业主管部门按照《盐城市农业可持续发展专项资金管理办法》（盐财规〔2017〕12号）要求，组织评审、社会信用查询、公示、报批等程序后，联合市财政部门行文下达补助资金。

二、资金支出情况

根据市政府办《关于印发加强农产品品牌建设意见的通知》（盐政办发〔2014〕17号）和市财政局、市农委、市秸杆综合利用和禁烧工作领导小组办公室关于印发《盐城市农业可持续发展专项资金管理办法》的通知（盐财规〔2017〕12号）精神，市农委、市海洋与渔业局、市林业局联合下发了《关于组织申报2017年度农产品品牌创建专项资金的通知》（盐农财〔2017〕96号）。截止2017年12月30日，共有31个企业申报品牌创建奖补资金，经各区农（渔、林）业部门审核后，行文报市农（渔、林）业主管部门，按照《盐城市农业可持续发展专项资金管理办法》，市农委、海洋渔业局、林业局联合组织了评审、公示，对符合奖补条件的29个企业，从农产品质量安全专项资金中列支2017年农产品品牌创建专项资金110万元。

三、项目实施情况

项目实施过程中，严格按照项目实施方案规定的申报主体、申报条件和申报程序组织实施，严格对照奖励标准实施奖励。实行企业自主申报、市、区两级审核、专家评审、公开公示和党委会研究审批的实施流程，保证了制度执行的有效性和完善市场机制进、过程的可控性。

四、项目绩效情况

（一）项目任务完成情况

奖补资金于2018年5月30日向各区下达了2017年农产品品牌创建专项资金，列2018年“2130109农产品质量安全”预算支出科目。并要求各地严格按照财政专项资金管理的有关规定，加强资金监管，确保专款专用。

（二）项目效率性分析

奖补资金能够在规定的时间内下达到各区，经了解，各区农业、财政部门能够及时和各获奖企业兑付奖补资金，未出现克扣、截留和挪用等违法违规现象。

（三）项目效益性分析

通过连续3年的创建奖补措施，较好地激发了农产品生产企业、基地、合作社等经营主体的品牌意识，提高创牌积极性，品牌农产品市场销售额连年增加，2017年达250亿元以上，农产品“两品一基地”有效个数达410个，种植业绿色优质农产品比重达62.5%，同比增加近20个百分点。有35个农产品品牌入选江苏省农产品品牌目录。

五、综合评价情况及评价结论

综合评价优秀，详见附表。

六、主要措施和建议

（一）根据农产品品牌创建工作实际，适时调整奖补范围和金额，逐步将境外获牌纳入奖补范围，提高农产品生产经营企业创牌积极性，扩大农产品出口。

（二）加快奖补资金拨付速度，充分发挥奖补资金的经济、社会效应。

附件1-2

绩效评价指标体系框架

注：项目概况包括项目立项依据、可行性和要解决的主要问题等。

1﹒资金到位率=第（2）行÷第（1）行 ， 资金使用率=第（3）行÷第（1）行。

2﹒资金到位率和资金使用率自评分按实际比率乘权重之积得分。

3﹒资金安排合理性评分：为体现资金使用计划合理科学性，建议如下评分：实际与计划差额所占计划数的比重小于或等于10%，得满分；大于10%的，根据实际斟酌评分；超过50%的，原则上不得分，有特殊情况的，需提供书面材料，根据实际斟酌评分。

4﹒部门等非直接用于专项的经费所占比重评分：按权重*（1-比重）酌情得分。